Règles d’urbanisme dans le Morbihan, commune par commune

Loi Littoral, document d’urbanisme, monuments historiques, sites protégés, Parc du Golfe, risques et logement : 34 communes comparées dans un seul tableau, chaque donnée avec sa source.

Données publiques extraites le 8 octobre 2026, recoupées avec leurs sources les 15 et 16 octobre 2026. Par Quentin, architecte.

Voir le tableau Télécharger les données (CSV)

Vannes Lorient Lanester Pontivy Auray Ploërmel Caudan Ploemeur Hennebont Saint-Avé Guer Quéven Theix-Noyalo Noyal-Pontivy Kervignac Guidel La Gacilly Questembert Locminé Baud Sarzeau Muzillac Séné Moréac Josselin Larmor-Plage Pluvigner Plescop Elven Crac’h Quiberon Carnac Saint-Pierre-Quiberon La Trinité-sur-Mer Crac’h Quiberon
commune littorale commune non littorale

Les chiffres clés

  • 19 sur 34communes littorales au sens de la loi Littoral
  • 355immeubles protégés au titre des monuments historiques, dont 143 classés
  • 6sites patrimoniaux remarquables : Auray, Carnac, Hennebont, Josselin, Pontivy, Vannes
  • 5communes couvertes par un plan de prévention des risques littoraux
  • 9communes dans le périmètre du Parc naturel régional du Golfe du Morbihan
  • 31 sur 34communes en potentiel radon de catégorie 3, la plus élevée
  • 70,7 %de résidences secondaires à Carnac, record des 34 communes

Le tableau des 34 communes

Cliquez sur un intitulé de colonne pour trier. Chaque nom de commune ouvre sa page détaillée, avec les sources de chaque donnée.

Règles d’urbanisme et données des 34 communes, triables par colonne
Commune Intercommunalité Population 20231 Densité (hab./km²)1 Résidences secondaires1 Document d’urbanisme2 Loi Littoral3 Monuments historiques4 Site patrimonial remarquable5 Sites classés, inscrits6 PNR du Golfe7 PPR littoral8 Radon (catégorie)9 Arrêtés CatNat9
Auray56400 Auray Quiberon Terre Atlantique 14 207 2 056 7,5 % PLU 2025 Oui 23 dont 3 classés AVAP 2018 0 / 1 Oui — 3 7
Baud56150 Baud Communauté 6 367 132 5,3 % PLU 2013 Non 7 dont 2 classés — 0 / 0 Non — 3 17
Carnac56340 Auray Quiberon Terre Atlantique 4 194 128 70,7 % PLU 2025 Oui 72 dont 61 classés AVAP 2020 1 / 1 Non Approuvé 3 7
Caudan56850 Lorient Agglomération 7 206 169 1,4 % PLU 2026 Oui 7 dont 1 classé — 1 / 1 Non — 3 4
Crac’h56950 Auray Quiberon Terre Atlantique 3 423 112 22,0 % PLU 2025 Oui 14 dont 5 classés — 0 / 1 Oui — 3 5
Elven56250 Golfe du Morbihan – Vannes Agglomération 6 651 104 2,4 % PLU 2025 Non 3 dont 1 classé — 0 / 0 Oui — 3 6
Guer56380 De l’Oust à Brocéliande 6 208 119 5,0 % PLU 2022 Non 4 dont 3 classés — 0 / 0 Non — 3 9
Guidel56520 Lorient Agglomération 12 338 236 17,6 % PLU 2026 Oui 2 — 0 / 0 Non — 3 5
Hennebont56700 Lorient Agglomération 15 910 857 1,9 % PLU 2024 Non 19 dont 5 classés AVAP 2020 1 / 0 Non — 3 13
Josselin56120 Ploërmel Communauté 2 584 577 8,4 % PLU 2025 Non 19 dont 3 classés ZPPAUP 1987 1 / 2 Non — 1 10
Kervignac56700 Blavet Bellevue Océan 7 204 182 2,4 % PLU 2023 Oui 5 — 1 / 1 Non — 3 4
La Gacilly56200 De l’Oust à Brocéliande 3 995 105 6,1 % PLU 2023 Non 4 — 2 / 0 Non — 3 13
La Trinité-sur-Mer56470 Auray Quiberon Terre Atlantique 1 845 298 65,9 % PLU 2026 Oui 8 dont 6 classés — 0 / 1 Non — 3 4
Lanester56600 Lorient Agglomération 23 263 1 266 1,4 % PLU 2026 Oui 1 — 1 / 1 Non Approuvé 3 7
Larmor-Plage56260 Lorient Agglomération 8 418 1 158 20,2 % PLU 2024 Oui 3 dont 1 classé — 1 / 0 Non — 3 9
Locminé56500 Centre Morbihan Communauté 4 773 982 2,4 % PLUi 2025 Non 3 — 0 / 0 Non — 3 7
Lorient56100 Lorient Agglomération 58 329 3 337 3,8 % PLU 2026 Oui 5 dont 1 classé — 1 / 0 Non Prescrit 3 8
Moréac56500 Centre Morbihan Communauté 3 704 61 2,3 % PLUi 2025 Non 2 — 0 / 0 Non — 1 10
Muzillac56190 Arc Sud Bretagne 5 089 129 7,1 % PLU 2017 Oui 0 — 0 / 0 Non — 3 16
Noyal-Pontivy56920 Pontivy Communauté 3 606 68 2,9 % PLUi 2025 Non 3 dont 1 classé — 1 / 0 Non — 1 4
Plescop56890 Golfe du Morbihan – Vannes Agglomération 6 362 272 5,7 % PLU 2026 Non 2 — 0 / 0 Oui — 3 3
Ploemeur56270 Lorient Agglomération 18 872 475 14,8 % PLU 2025 Oui 6 — 0 / 1 Non Approuvé 3 6
Ploërmel56800 Ploërmel Communauté 10 163 176 4,1 % PLU 2021 Non 20 dont 3 classés — 2 / 0 Non — 3 15
Pluvigner56330 Auray Quiberon Terre Atlantique 7 682 93 3,4 % PLU 2024 Non 4 — 1 / 0 Non — 3 5
Pontivy56300 Pontivy Communauté 14 640 589 4,0 % PLUi 2025 Non 19 dont 5 classés AVAP 2014 0 / 0 Non — 3 13
Questembert56230 Questembert Communauté 8 133 122 5,1 % PLU 2026 Non 10 dont 3 classés — 3 / 1 Non — 3 4
Quéven56530 Lorient Agglomération 8 991 376 3,7 % PLU 2023 Oui 3 dont 1 classé — 0 / 1 Non — 3 4
Quiberon56170 Auray Quiberon Terre Atlantique 4 876 552 66,1 % PLU 2026 Oui 17 dont 16 classés — 1 / 0 Non — 3 9
Saint-Avé56890 Golfe du Morbihan – Vannes Agglomération 12 470 478 1,5 % PLU 2025 Non 6 dont 2 classés — 0 / 0 Oui — 3 4
Saint-Pierre-Quiberon56510 Auray Quiberon Terre Atlantique 2 344 311 65,7 % PLU 2026 Oui 9 dont 8 classés — 2 / 0 Non — 3 6
Sarzeau56370 Golfe du Morbihan – Vannes Agglomération 9 212 153 55,7 % PLU 2023 Oui 12 dont 4 classés — 1 / 2 Oui Approuvé 3 8
Séné56860 Golfe du Morbihan – Vannes Agglomération 9 554 479 9,1 % PLU 2024 Oui 3 dont 1 classé — 0 / 1 Oui — 3 9
Theix-Noyalo56450 Golfe du Morbihan – Vannes Agglomération 8 500 163 3,5 % Non publié règlement en mairie Oui 3 dont 1 classé — 0 / 2 Oui — 3 6
Vannes56000 Golfe du Morbihan – Vannes Agglomération 55 790 1 727 8,3 % PLU 2024 Oui 37 dont 6 classés PSMV 2018 2 / 1 En partie — 3 9

Les chiffres renvoient aux sources détaillées plus bas. « Sites classés / inscrits » : nombre de sites classés, puis de sites inscrits, qui recoupent le territoire de la commune. Les abords d’un monument peuvent déborder sur une commune voisine : la situation d’une parcelle se vérifie toujours à l’adresse.

Sources, colonne par colonne

  1. 1. Population, densité, résidences secondaires. Insee, comparateur de territoires : recensement 2023, géographie au 1er janvier 2026, paru le 27 août 2026. Population municipale, densité en habitants par km², part des résidences secondaires et logements occasionnels Insee, comparateur de territoires.
  2. 2. Document d’urbanisme. Géoportail de l’urbanisme, interrogé par l’API Carto de l’IGN : type du document publié (PLU communal ou PLUi) et année de la dernière procédure, lue dans le nom normalisé du document. Aucun document n’est publié pour Theix-Noyalo Géoportail de l’urbanisme.
  3. 3. Loi Littoral. Liste des communes littorales de Bretagne de la DREAL Bretagne, publiée sur GéoBretagne (64 communes du Morbihan). Pour Crac’h et Quiberon, ajoutées le 14 octobre 2026 : indicateur « commune littorale » du Géoportail de l’urbanisme, qui concorde avec la liste de la DREAL pour les 29 autres communes GéoBretagne, communes littorales.
  4. 4. Monuments historiques. Ministère de la Culture, immeubles protégés au titre des monuments historiques (base Mérimée), rattachés à la commune lors de leur protection ; ceux des anciennes communes de Glénac et de Noyalo sont comptés avec La Gacilly et Theix-Noyalo data.gouv.fr, immeubles protégés MH.
  5. 5. Site patrimonial remarquable. Ministère de la Culture, liste des sites patrimoniaux remarquables : plan en vigueur (PSMV, AVAP ou ZPPAUP) et année d’entrée en vigueur data.gouv.fr, liste des SPR.
  6. 6. Sites classés et inscrits. DREAL Bretagne, couches des sites classés et des sites inscrits, croisées avec le contour de chaque commune fourni par geo.api.gouv.fr GéoBretagne, sites classés et inscrits.
  7. 7. Parc naturel régional du Golfe du Morbihan. INPN, périmètre du Parc (FR8000051) croisé avec le contour communal : « Oui » quand il couvre plus de 85 % du territoire de la commune, « En partie » en dessous INPN, PNR du Golfe du Morbihan.
  8. 8. Plan de prévention des risques littoraux. DREAL Bretagne, communes couvertes par un plan de prévention des risques de submersion marine, avec l’état de la procédure (prescrit ou approuvé) GéoBretagne, PPR submersion marine.
  9. 9. Radon et catastrophes naturelles. Géorisques : potentiel radon de la commune (catégorie 1 à 3) et nombre d’arrêtés de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle publiés depuis 1982. Toutes les communes sont en zone de sismicité 2 (faible) Géorisques.

Méthode et vérification

Ces données sont générées à partir de bases publiques. Elles ont été extraites le 8 octobre 2026, puis recoupées les 15 et 16 octobre 2026 : chaque source a été interrogée de nouveau et chaque valeur publiée comparée à sa réponse, commune par commune.

  • Conforme Population, densité, logements, résidences secondaires (Insee, comparateur de territoires, recensement 2023 paru le 27 août 2026, 10 et 16 octobre 2026) : 31 communes relevées le 10 octobre, les 3 nouvelles le 16 octobre ; Crac’h relevée de nouveau le 16 octobre : identique. Le générateur refuse toute population qui diffère de geo.api.
  • Conforme Loi Littoral (DREAL Bretagne, liste des communes littorales, 16 octobre 2026) : 34 sur 34 conformes : 19 communes littorales, 15 non littorales. Crac’h et Quiberon figurent sur la liste (elles n’étaient jusqu’ici attestées que par le Géoportail de l’urbanisme).
  • Conforme Document d’urbanisme publié et date de procédure (Géoportail de l’urbanisme, API Carto, 15 octobre 2026) : 31 sur 31 identiques (26 PLU communaux, 4 communes sous PLU intercommunal, Theix-Noyalo sans document publié).
  • Conforme Monuments historiques (ministère de la Culture, base Mérimée sur data.gouv.fr, 15 octobre 2026) : 31 sur 31 identiques, nombre d’immeubles et nombre de classés (996 immeubles dans le Morbihan).
  • Conforme Sites patrimoniaux remarquables (ministère de la Culture, liste des sites patrimoniaux remarquables, 15 octobre 2026) : 5 sur 5 identiques (plan et date) ; aucun à Crac’h ni à Quiberon ; Carnac en compte un (AVAP de 2020).
  • Conforme Plans de prévention des risques (DREAL Bretagne, communes couvertes par un PPR submersion marine, emprises des PPR, 16 octobre 2026) : 4 sur 4 identiques pour les PPR littoraux (procédure et état), 14 sur 14 pour les PPR inondation ; Carnac s’ajoute (PPRL de Carnac-Plage, approuvé).
  • Conforme Risques recensés, potentiel radon, zone de sismicité, arrêtés CatNat (API Géorisques, 15 octobre 2026) : 31 sur 31 identiques.
  • Conforme Périmètre du Parc naturel régional du Golfe du Morbihan (INPN, API Carto nature, 16 octobre 2026) : 31 sur 31 conformes (écart d’un point au plus, dû à l’échantillonnage du contour communal).
  • Corrigé Sites classés et inscrits (DREAL Bretagne, sites classés et inscrits, 16 octobre 2026) : 29 sur 31 conformes ; 2 corrections (voir plus bas).
  • Conforme Recul du trait de côte (Géorisques, rapport communal) : valeurs contrôlées contre les réponses brutes du 8 octobre ; Quiberon interrogée de nouveau le 16 octobre : identique.

Communes ajoutées

Crac’h et Quiberon, les deux bases de l’agence, ont rejoint le tableau le 14 octobre 2026, à partir des réponses du 8 octobre ; toutes leurs valeurs ont été interrogées de nouveau les 15 et 16 octobre. Carnac, Saint-Pierre-Quiberon et La Trinité-sur-Mer, voisines des deux bases, ont été ajoutées le 16 octobre 2026 à partir des mêmes sources, interrogées les 15 et 16 octobre.

Corrections apportées

  • Ploemeur : le site inscrit du Fort-Bloqué (1933) manquait ; il est ajouté.
  • Lanester : le site classé du pont du Bonhomme (1934), partagé avec Kervignac, n’était compté que pour Kervignac ; il est ajouté.
  • La superficie a été retirée des pages : elle varie selon la source (contour IGN ou chiffre Insee), jusqu’à 15 % d’écart pour Lorient. La densité publiée par l’Insee la remplace.

Limites

  • Les monuments sont comptés selon leur commune de rattachement lors de la protection ; leurs abords peuvent s’étendre sur une commune voisine.
  • Sites classés et inscrits, Parc du Golfe : croisement géométrique avec le contour communal ; un site qui ne fait que toucher une limite n’est pas compté.
  • Le Géoportail de l’urbanisme publie la dernière version transmise par la collectivité ; une procédure en cours peut ne pas y figurer.
  • Les données décrivent la commune : la situation d’une parcelle se vérifie à l’adresse.

Télécharger les données (CSV, 34 communes)

Données publiques réutilisées sous Licence Ouverte (Etalab 2.0). Compilation : FIXIA Architecte. En cas d’écart avec une source, la source fait foi : signalez-le par le formulaire de contact.

Questions fréquentes

Ce que le tableau dit, et ce qu’il ne dit pas.

D’où viennent ces données et quand ont-elles été vérifiées ?

Des bases publiques de l’Insee, de la DREAL Bretagne, du Géoportail de l’urbanisme, du ministère de la Culture, de l’INPN et de Géorisques. Elles ont été extraites le 8 octobre 2026 puis recoupées avec ces mêmes sources les 15 et 16 octobre 2026. Chaque colonne renvoie à sa source.

Le tableau dit-il si mon terrain est constructible ?

Non. Il décrit la commune. La constructibilité d’une parcelle dépend de sa zone au PLU, des servitudes qui la touchent (abords d’un monument, site, plan de prévention) et, sur le littoral, de sa situation au regard de la loi Littoral. Tout cela se vérifie à l’adresse, au début d’une étude.

Que change la loi Littoral pour un projet d’extension ?

Dans une commune littorale, l’urbanisation s’étend en continuité des agglomérations et villages, l’extension est limitée dans les espaces proches du rivage et, hors espaces urbanisés, la bande des 100 mètres est inconstructible. Une extension de maison est souvent possible, mais la réponse dépend de la parcelle.

Code de l’urbanisme, articles L121-8, L121-13 et L121-16. Sources : Ministère de la Transition écologique, Ministère de la Transition écologique.

Que signifie la catégorie de potentiel radon ?

Géorisques classe chaque commune de 1 (faible) à 3 (significatif) selon le potentiel d’exhalation du radon par les sols. En catégorie 3, l’information des acquéreurs et des locataires le mentionne, et l’étanchéité du plancher bas comme la ventilation du soubassement se traitent dès la conception.

Et sur votre parcelle ?

Le tableau décrit la commune. Pour savoir ce qui est constructible sur un terrain précis (zone du PLU, abords d’un monument, site, plan de prévention, loi Littoral), envoyez l’adresse : c’est la première étape d’une étude de faisabilité.

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